Des introductions aux réformes à venir, un million de chômeurs en fin de droit en 2010 et le vieillissement de la population

Bonjour, nous sommes le 18 janvier 2010, et aujourd'hui, l'actualité de la protection sociale, c'est :

• La demande du CISS de création d'un "contrat de base", de 40 euros, par toutes les complémentaires, afin de comparer ce qui est comparable, le contenu des contrats étant difficilement lisibles pour les particuliers. De leur côté, ces complémentaires réfléchissent à un système commun de présentation de leurs prestations, en euros et non plus en pourcentage des tarifs de la Sécurité sociale. [ Le Monde, 12/01/2010 ]

• Un rappel sur les nouvelles charges pesant sur les mutuelles (hausse du forfait hospitalier, baisse de remboursement des médicaments, "taxe Aubry", augmentation des dépenses de santé) et sur leur réglementation (interdiction de déficit, but non lucratif). Quand l'augmentation ne relève plus du choix mais de la contrainte. [ Les Echos 13/01/2010 ]



• Plusieurs articles pleins d'enseignements (pour les passionnés) sur le site News-Assurance :
o "le remboursement des frais d’hôpitaux par la Sécu" [ 11/01/2010 ]
o "une brève histoire du forfait hospitalier" [ 12/01/2010 ]
o "quelle est la participation de l’assurance privée dans les remboursements hospitaliers ?" [ 13/01/2010 ]

• Des efforts en vue pour réduire le déficit de la sécu. « Rien ne peut expliquer que nous financions les dépenses de santé par la dette », « L’assurance maladie a été mise à rude épreuve par la crise économique (…) nous devons donc être vigilants sur nos dépenses: l’objectif national de dépenses d’assurance maladie a été fixé à 3%, ambitieux, en 2010 », « Le déficit de l’assurance maladie a atteint 11,5 milliards d’euros en 2009. Il devrait être de 14,5 milliards en 2010. » selon M. Sarkozy, en visite dans un hôpital. Autres travaux en perspective cette année : réduire à 0 le déficit des hôpitaux d'ici 2012 et établir un « nouveau modèle » de médecine libérale et des soins de premier recours en France. Pour rappel, la semaine prochaine débutera la conférence sur les finances publiques, avec, en toile de fond, la possible instauration d'une obligation constitutionnelle de contenir ses déficits. [ News-Assurance 12/01/2010, France-Soir 13/01/2010 et Les Echos, 18/01/2010 ]

• M. Xavier Darcos, ministre du travail, a annoncé un projet de loi renforçant les prérogatives de la médecine du travail, ainsi que des mesures pour augmenter le nombre de médecins travaillant dans cette spécialité. [ News-Assurance 12/01/2010 ]

• Une bonne nouvelle (il en faut) : le déficit 2010 a été ré-estimé, plus faible, à 8,25 % du PIB au lieu de 8,5. [ Les Echos 18/01/2010 ]

• Les statistiques toutes chaudes (18/01/2010) de la Commission européenne sur le marché du travail européen. Le chômage augmente partout en Europe, et "les perspectives de marché du travail restent défavorables pour cette année"... A lire avec volontarisme : http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=fr&catId=89&newsId=665&furtherNews=yes

• La France n'échappe pas au constat européen, et la fin de droit d'assurance-chômage posera cette année un problème d'appauvrissement général. En 2010, UN million de chômeurs français verront leurs droits d'assurance-chômage se clore. Seul un tiers sera éligible aux minima sociaux (RSA ou ASS), ceux-ci étant conditionnés par les revenus du foyer. Les autres devront s'appuyer sur la solidarité familiale, ce qui entraînera une augmentation globale de la pauvreté en France. Si pour M. Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat chargé de l'emploi, ce problème relève exclusivement de la "gestion de l'assurance [chômage] dans la crise", gestion du ressort des partenaires sociaux, pour les syndicats, il faut en ces circonstances de crise exceptionnelle, en appeler à la solidarité nationale. Il y a là un choix politique des plus importants à faire, rapidement. [ Le Monde, 18/01/2010 ]

• Un bilan complet du vieillissement de la France publié par l'INSEE le 19/01/2010. Du fait de l'augmentation de l'espérance de vie, les moins de 20 ans sont passés de 26 à 25 % de la population entre 2000 et 2008. Les plus de 60 ans, de 20 à 23% sur la même période. Multiplié par l'effet "Baby-boom", dont les générations atteindront le "grand âge" dans 10 ans, ce phénomène impose un effort financier important et la mise en place de processus inédits. Si au Sénat, il existe déjà une mission d'information sur le 5è risque, le gouvernement a exclu la création d'une 5ème branche. Pour assurer le financement, au-delà de la solidarité publique, les assurances privées et le patrimoine des familles sont dans la ligne de mire pour être mis à contribution. En avril auront lieu les "Etats généraux de la dépendance". [ Le Monde 19/10/2010 ]